Una «battaglia che ha avuto un esito positivo»: l`Intesa dei Consumatori giudica una propria «vittoria» il provvedimento generale del Garante per la privacy che dichiara illecito l`invio di sms pubblicitari senza il consenso dell`interessato. L`Intesa «negli ultimi due anni ha ricevuto migliaia di proteste da parte degli utenti – ricordano in una nota Adoc, Adusbef, Codacons e Federconsumatori – tartassati da questo spamming, al punto tale da poter stimare che ogni giorno almeno un utente su dieci riceve questo tipo di sms sgraditi». «Ora dunque – concludono le associazioni – tali messaggi senza il consenso di chi li riceve saranno considerati illegali e potranno essere denunciati dagli utenti alle forze dell`ordine e chi violerà le disposizioni del Garante incorrerà in reati di natura penale».
Il provvedimento in questione stabilisce tra l`altro che è illecito inviare sms pubblicitari senza aver prima acquisito il consenso libero ed informato dell`abbonato. E altrettanto illecito è l`espediente, adottato da alcuni fornitori di servizi telefonici, di subordinare la stipula del contratto o l`attivazione della carta prepagata alla prestazione del consenso a ricevere messaggi pubblicitari, o quello di inserire tra gli obblighi contrattuali una dichiarazione standard di impegno all` invio di sms commerciali. Il provvedimento è consultabile sul sito www.garanteprivacy.it e al suo rispetto sono stati richiamati sia gestori telefonici, sia imprese che intendono utilizzare questo mezzo di comunicazione commerciale.
L`Autorità Garante (composta da Stefano Rodotà, Giuseppe Santaniello, Gaetano Rasi, Mauro Paissan) indica specifiche regole per disciplinare un fenomeno che ha subito di recente una notevole espansione, vista la particolare rapidità ed efficacia con cui l`invio di sms permette di comunicare in tempo reale con un numero elevato di interessati, ovunque si trovino, ma con modalità che possono risultare particolarmente invasive. L`uso degli sms richiede dunque, particolari cautele, impiegando una serie di dati personali tra cui il numero di telefono cellulare che è spesso strettamente privato.
Tra gli altri principi ribaditi, quello per cui il gestore non può nascondere comunicazioni commerciali dietro fittizi messaggi di servizio alla propria utenza e deve acquisire in ogni caso il consenso libero del destinatario, sia se pubblicizza un servizio altrui, sia se promuove un servizio della propria società. Il principio del consenso informato opera, sottolinea il Garante, anche nel caso in cui gli sms pubblicitari siano inviati da soggetti diversi dai fornitori di servizi di telefonia mobile. Può trattarsi in particolare di fornitori di servizi in Internet (come gestori di siti web che offrano la possibilità di disporre gratuitamente di una casella di posta elettronica), o altri soggetti operanti in diversi campi. Anche in questi casi i titolari del trattamento che intendono inviare sms pubblicitari possono farlo solo dopo aver raccolto una chiara e specifica manifestazione di volontà dei destinatari.
Ciò vale anche nel caso in cui i privati operino su richiesta di una pubblica amministrazione per divulgare messaggi ritenuti di pubblico interesse. Se poi gli Sms sono inviati da organismi politici o da terzi a destinatari selezionati in base alla loro adesione a determinate idee o formazioni politiche, oltre al consenso necessariamente scritto degli interessati occorre verificare che il trattamento dei dati personali sia altresì conforme alle autorizzazioni generali dal Garante in materia di dati sensibili.
L`intervento di carattere generale del Garante si è reso necessario a seguito di ulteriori, e numerosi, reclami e segnalazioni di abbonati a servizi di telefonia mobile e detentori di carte telefoniche (compresi enti, associazioni e persone giuridiche) che si sono rivolti all`Autorità contestando l`invio illecito di sms promozionali, pubblicitari, di informazione commerciale o di vendita diretta da parte di privati e da parte degli stessi fornitori di servizi di telefonia.

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