30 Aprile 2021

Pure la onlus paga il contributo unificato

Anche  le  organizzazioni  di  volontariato  le  onlus  devono  pagare  il  contributo  unificato  per  l’iscrizione  ruolo  di  una  causa,  non  essendo  ammessa  una  interpretazione  in  via  estensiva  analogica  delle  norme  che  prevedono  agevolazioni  esenzioni  tributarie,  le  quali  sono  soggette  al  criterio  di  stretta  interpretazione.  Lo  hanno  stabilito  le  S.u  della  Cassazione  con  la  sentenza  10014/  definendo  una  questione  sottoposta  dalla  sezione  tributaria  nell’ambito  di  un  procedimento  che  vedeva  contrapposti  ministero  della  giustizia  Codacons,  sollecitando  un  revirement  del  costante  orientamento  interpretativo  teso  ad  escludere  l’esenzione  dal  pagamento  del  contributo  unificato  per  processi  introdotti  dalle  predette  associazioni.  Era  stato  anche  suggerito  di  ammettere  il  beneficio  quando  le  onlus  sono  costituite  esclusivamente  per  fini  di  solidarietà,  «limitatamente  ai  processi  introdotti  per  la  tutela  giurisdizionale  dei  diritti  che  rientrino  in  quelli  la  cui  tutela  è  assunta  scopo  istituzionale  dell’associazione  dal  proprio  statuto».  Le  Sezioni  unite  sono  state  però  di  parere  contrario:  se  si  seguisse  l’interpretazione  proposta  nell’ordinanza  interlocutoria  si  finirebbe  per  far  dipendere  l’obbligo  di  pagamento  del  c.u  da  complesse  valutazioni  impropriamente  rimesse  al  funzionario  di  cancelleria  addetto  all’ufficio  ufficio  giudiziario,  il  quale  dovrebbe  valutare  caso  per  caso  se  le  singole  iniziative  giudiziarie  siano  no  funzionali  alla  tutela  giurisdizionale  dei  diritti  che  rientrino  in  quelli  la  cui  tutela  è  assunta  scopo  istituzionale  dell’associazione  dal  proprio  statuto.  La  sentenza  spiega,  d’altro  canto,  che  se  le  motivazioni  sono  valide  si  vince  la  causa  le  spese  vengono  rimborsate  poiché  seguono  la  soccombenza:  «l’instaurazione  di  un  giudizio  è  solo  il  momento  di  impulso  di  un  procedimento  complesso  in  cui  sarà  solo  la  pronuncia  definitiva  dell’autorità  giudiziaria  sancire  la  fondatezza  della  domanda  e,  dunque,  l’effettiva  inerenza  di  quella  iniziativa  alle  finalità  statutarie  dell’associazione  che  agisce  in  giudizio,  la  quale  in  tal  caso  si  vedrebbe  rifuso  quanto  anticipato  titolo  di  contributo  unificato».  Domenico  Zampelli 

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