30 Settembre 2018

Ma il codice degli appalti dice no

potrebbe prefigurarsi un conflitto d’ interessi per la gara
ROMA A remare contro la nomina di Andrea Gemme a Commissario straordinario per la ricostruzione del ponte di Genova è l’ articolo 42 del codice degli appalti sul conflitto di interesse, che in caso di esposti o ricorsi potrebbe impattare sul ruolo e la funzione che l’ attuale manager Fincantieri dovrebbe andare a ricoprire, dal momento che proprio Fincantieri è stata più volte indicata come soggetto che prenderà parte all’ opera di ricostruzione. Il primo comma dell’ articolo 42 stabilisce che «le stazioni appaltanti prevedono misure adeguate per contrastare le frodi e la corruzione, nonchè per individuare, prevenire e risolvere in modo efficace ogni ipotesi di conflitto di interesse nello svolgimento delle procedure di aggiudicazione degli appalti e delle concessioni». Ma quello centrale è il secondo comma, che stabilisce che il conflitto di interesse si determina «quando il personale di una stazione appaltante o di un prestatore di servizi che interviene nello svolgimento della procedura di aggiudicazione degli appalti e delle concessioni o può influenzarne, in qualsiasi modo, il risultato, ha, direttamente o indirettamente, un interesse finanziario, economico o altro interesse personale che può essere percepito come una minaccia alla sua imparzialità e indipendenza nel contesto della procedura di appalto o di concessione». La norma, quindi, fa riferimento anche alla “percezione” di un vulnus e chiede a chi si trovi nella posizione descritta di «astenersi dal partecipare alla procedura di aggiudicazione degli appalti e delle concessioni».Al momento, a sollevare dubbi è stato il Codacons, affermando che un’ eventuale nomina di Gemme «potrebbe essere annullata dall’ Anac, l’ Autorità nazionale anticorruzione, o portare a ricorsi in tribunale da parte di aziende concorrenti a Fincantieri. Di fatto, se pervenissero segnalazioni o esposti a seguito della nomina, Anac dovrebbe necessariamente avviare approfondimenti in merito e potrebbe rileggere l’ assegnazione dell’ incarico a Gemme proprio alla luce dell’ articolo 42 del codice appalti.

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