4 Agosto 2006

Diritto di accesso all`elenco dei distributori di carburanti cosiddetti indipendenti

Il Codacons, associazione a tutela dei diritti dei consumatori, ha tutto il diritto di consultare l`elenco dei distributori di carburanti cosiddetti indipendenti che, non apponendo marchi, riescono a praticare prezzi più vantaggiosi per gli utenti. E nel caso in cui le regioni non possiedano una vera e propria lista, l`associazione può accedere ai documenti che riguardano il settore. Con la sentenza n. 4505, depositata lo scorso 13 luglio, la sesta sezione del Consiglio di stato ha così accolto il ricorso proposto dal Codacons, che si era visto negare dal ministero delle attività produttive e da alcune regioni la possibilità di accedere ai documenti relativi all`elenco dei distributori cosiddetti indipendenti. Il Tar Lazio, in primo grado, aveva negato l`ostensione degli atti richiesti, sostenendo che le regioni non esercitano alcun controllo, indirizzo o programmazione sui prezzi al consumo dei carburanti. Quindi, avevano detto ancora i giudici capitolini, per gli atti provenienti dai privati, quali potrebbero essere gli elenchi dei gestori cosiddetti indipendenti, il relativo accesso è consentito solo qualora si tratti di atti utilizzati e in qualche modo rilevanti nell`iter di uno specifico procedimento. Di diverso avviso si sono invece mostrati i magistrati di palazzo Spada, che hanno chiarito come, `pur essendo vero che né il ministero né le regioni esercitano funzioni amministrative in relazione al prezzo di vendita dei carburanti, va rilevato che, in sede di razionalizzazione del sistema di distribuzione dei carburanti, l`art. 3, comma 9, del dlgs n. 32/98 ha previsto che le regioni effettuano annualmente un monitoraggio per verificare l`evoluzione del processo di ristrutturazione della rete i cui risultati sono trasmessi al ministro dell`industria, del commercio e dell`artigianato`. Pertanto, ha aggiunto il Consiglio di stato, i documenti relativi a detta attività non sono occasionalmente detenuti dalle amministrazioni, ma sono in loro possesso in ragione di specifiche esigenze connesse a tale attività di monitoraggio.

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