T  ra  i  tanti  e  importanti  impegni  presi  dal  governo  nel  quadro  del  Piano  Nazionale  di  Ripresa  e  Resilienza  c’è  anche  quello  di  eliminare  dai  pagamenti  dovuti  al  settore  energetico  «charges  unrelated  to  the  energy  sector»,  ossia  tasse  non  connesse  al  settore  stesso.  Da  più  fonti  – mediatiche  e  non  – si  è  pensato  che  ciò  facesse  riferimento  anche  al  canone  Rai,  in  bolletta  elettrica  dal  2015  a  seguito  della  legge  decisa  dall’allora  governo  Renzi.  Ad  oggi  peraltro  non  si  è  avuta  alcuna  conferma  in  tal  senso  e  non  è  affatto  detto  che  ciò  avvenga.  Lo  stato  dell’arte  è  attualmente  il  seguente:  secondo  gli  ultimi  dati  ufficiali  gli  introiti  da  canone  valgono  per  Rai,a  tutto  il  2020,  1,726  miliardi  di  euro,  pari  al  73%  degli  incassi  complessivi  dell’azienda.  Ogni  cittadino  paga  90  euro  all’anno  (prima  della  riforma  Renzi  erano  113)  di  cui  peraltro  solo  75,4  euro  arrivano  alla  Rai  in  quanto  il  pagamento  non  avviene  direttamente  dalle  bollette  all’azienda  ma  passa  attraverso  l’Agenzia  delle  Entrate,  che  ne  detrae,  secondo  legge,  risorse  per  alimentare  il  Fondo  dell’Editoria  alla  presidenza  del  consiglio  e  quello  per  le  antenne  locali  in  capo  al  Mise.  Non  è  facile  quindi  stimare  di  preciso  quanto  l’obbligo  del  canone  in  bolletta  abbia  recuperato  in  termini  di  risorse  effettive  per  la  Rai  (rivenienti  da  un  canone  più  basso  ma  da  una  platea  più  ampia)  dall’area  dell’evasione  (che  è  stata  sostanzialmente  azzerata  per  i  canoni  normali  mentre  resterebbero  problemi  per  quelli  speciali)  ma  comunque  è  ipotizzabile  una  cifra  significativa,  vicina  al  15%,  cifra  che  andrebbe  presumibilmente  perduta  se  il  pagamento  del  canone  tornasse  disgiunto  dalle  bollette  elettriche.  Il  canone  Rai  trova  tuttora  la  sua  radice  giuridica  in  una  norma  molto  lontana  nel  tempo  il  Regio  Decreto  Legge  246  del  1938  che,  negli  anni,  ha  visto  una  serie  di  novellazioni  nonché  di  pronunce  della  Corte  Costituzionale.A  oggi  si  può  affermare  che:  a)  si  tratta  di  un  tributo  dovuto  allo  Stato  dai  detentori  di  apparecchiature  atte  alla  ricezione  di  programmi  radiotelevisivi  b)  si  tratta  di  un’imposta  e  non  di  una  tassa  in  quanto  non  commisurata,  neppure  parzialmente,  alla  effettiva  fruizione  di  un  servizio  c)  il  gettito  del  canone  rappresenta  il  corrispettivo  che  la  concessionaria  del  servizio  pubblico  generale  radiotelevisivo  percepisce  dallo  Stato  per  lo  svolgimento  di  un’attività  di  interesse  pubblico.  Pertanto  la  natura  del  canone  è  quella  di  un’imposta  specifica  a  importo  fisso,  quindi  oggettivamente  regressiva  e  anche  per  questo,  nonostante  il  suo  importo  modesto,  è,  secondo  il  Codacons,  tra  le  più  invise  dai  cittadini.  Tuttavia  è,  allo  stato,  del  tutto  indispensabile  se  si  vuole  mantenere  un  sistema  di  servizio  pubblico  radiotelevisivo  con  un  unico  broadcaster  come  il  legislatore  italiano  ha  scelto  e  sempre  confermato  in  quasi  70  anni.  (riproduzione  riservata) 

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